El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes un decreto ley para pagar la extra de las pensiones de diciembre. La Seguridad Social, como el resto del Estado, funciona con los presupuestos prorrogados de 2018. Esto supone que los créditos presupuestarios –autorizaciones legales de gastos- del sistema de pensiones se quedan unos 8.000 millones de euros por debajo de lo que finalmente se gastará. También se ha aprobado una transferencia de 600 millones y se ha autorizado la utilización del Fondo de Reserva, del que se sacarán unos 3.500 millones.

La Seguridad Social va a gastar este año algo más de 128.000 millones de euros en pagar pensiones contributivas, según los presupuestos fallidos de 2019. Lo que sucede es que en los presupuestos prorrogados de 2018, la norma todavía en vigor al no aprobarse las cuentas de este año, solo le autoriza a pagar casi 120.000 millones. Aquellas cuentas solo recogían el incremento del 0,25% de pensiones inicialmente previsto. Finalmente, el aumento fue del 1,6%, al que hubo que añadir una décima adicional al acabar el año por el mayor aumento de los precios, y otro 1,6% en 2019. Además, se incrementaron las prestaciones de muchas viudas.

Esto supone un problema añadido para el Ministerio de Trabajo, no solo por el aumento del gasto, sino porque ahora necesita una autorización legal para asumir ese incremento de gasto, que viene a suponer una cantidad parecida a lo que supone la nómina extraordinaria de Navidad. Cuando una administración tiene déficit, como es el caso de la Seguridad Social, ni otras partidas desde las que transferir dinero precisa de una ley que autorice el gasto.

La Seguridad Social justificará esa modificación de crédito con los ingresos previstos por cotizaciones en noviembre y diciembre. Según ha explicado la ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, el incremento de la recaudación por cotizaciones de este año deja margen suficiente. “Si hubiese habido presupuestos en 2019, no habría hecho falta este decreto ley”, ha remachado Valerio en su explicación.

Además de esta medida, el Consejo de Ministros también ha dado luz verde a una nueva disposición del Fondo de Reserva, que podrá ser de 3.598 millones. “Esto no significa que tengamos que usar todo, aunque todavía no sabemos cuánto utilizaremos”, ha advertido Valerio. No obstante, en intervenciones públicas anteriores, la titular de Trabajo ha señalado que cree que se desembolsarán unos 3.500 millones.

Si finalmente es esta la cantidad que se utiliza, en el Fondo de Reserva quedarán unos 1.500 millones de euros. El año pasado se cerró con una cantidad de unos 5.000. Ese remanente está muy lejos del máximo, que se alcanzó a finales de 2011, cuando llegó a 66.815 millones. Ocho años después y tras encadenar déficits abultados durante todos estos años, la hucha de las pensiones ya apenas tiene recursos para pagar algo más del 15% de una nómina mensual.

El otro anuncio que ha hecho Valerio referente a las pensiones es que el Tesoro Público transferirá 600 millones más a la Seguridad Social. Ya los presupuestos prorrogados contemplan una transferencia de 1.300 millones a los que hay que añadir ahora estos 600 millones.